宏观调控下工程机械面临的困境与发展

    2004年3月初，中央采取了提高存款准备金率，重点控制部分行业盲目投资，清理开发区等适度从紧的宏观调控措施，希望既能解决经济运行中的突出矛盾和问题，又能保持来之不易的新一轮经济增长势头。受此影响，中国工程机械市场从二季度开始滑坡，结束了持续几年的“井喷”行情，用“五载倒悬”来形容2004年出现的冰火两重天的局面丝毫不为过。除少数品种外，绝大多数工程机械产品的销量出现了快速下降，意味着工程机械行业新一轮调整周期的全面到来。在2005年，工程机械企业的经营将会面临哪些困境和机遇？面对新的市场形势，企业将如何发展？成为行业内人士关注的焦点。
    从深层意义上讲，近5年国内工程机械销量高速增长（从2002年至2004年工程机械行业的年平均增长速度更是高达60%以上），远远超出了正常的潜在需求增长，属带有泡沫性质的过热增长，其背景就是社会固定资产投资过热，即使国家不在2004年推出宏观调控政策，这种高速增长也不会延续太长时间，整个工程机械行业形势的逆转也是迟早的事。因此，企业此时应当认真反思工程机械行业当前面临的严峻形势和各种不利因素，探寻出解决问题的办法，寻求可持续发展之道，才是痛定思痛之后，企业生存和发展最紧迫的任务。
    1、2005年国内工程机械企业发展的不利因素
    1.1政策面继续趋紧，短期内不会改变
    前不久召开的中央经济工作会议精神表明，2005年国家将继续执行稳健的财政、货币政策，宏观调控的力度和持续性将延续，以土地和信贷为手段对投资的控制依然从紧，这个政策面势必会影响到2005年甚至更长时间内的工程业务量和工程机械潜在购买者的信心，从而对未来的工程机械销售构成重大利空。在2005年《财经》年会上，我国著名经济学家吴敬链指出“中国经济尚未实现软着陆，经济结构不好，资源配置效率很低，无效的经济增长、金融体制改革及发展中方针的问题等一系列影响经济过热的深层原因尚未解决”。这位对国家经济决策走向起着举足轻重作用的经济学家的观点，传达了一个信号，那就是宏观调控仍将在未来的一定时期内引导中国经济。同日，中欧国际工商管理学院教授许小年指出，如果中国经济保持10%的增长达到20年，投资率要超过50%，这显然是不可能的，单纯依靠提高投资来提高经济增长的模式基本上已经走到尽头，投资率或迟或早一定要下降。2005年1月4日，央行行长周小川强调，2005年要继续加强和改善金融调控。同一天，国家发改委主任马凯称，宏观调控仍处在关键时期。1月16日，国家发改委副秘书长、新闻发言人曹玉书表示，本轮宏观调控何时结束是一个无解之题。2005年3月14日，在“两会”结束后召开的记者招待会上，国务院总理温家宝提到的第一个问题就是继续加强宏观调控。他强调“摆在政府面前的第一份任务，是通过加强和改善宏观调控，继续保持经济平稳较快发展，绝不能半途而废”。在总理的政府工作报告中也明确指出“要着力搞好宏观调控，进一步消除经济运行中不稳定不健康因素”。这些相关信息都清楚的表明，宏观调控政策将会在很长的时期内得以延续，那种寄希望于短期内政策会改变的想法是不切实际的。
    此外，据相关媒体报道，我国已经成为粮食净出口国，出于粮食储备战略安全考虑，国家2004年相继推出了各项有利于“三农”的政策，在2005年3月份召开的“两会”上，国家再次强调了加大对“三农政策”的扶持力度和资金投入，最为直接的政策就是在全国范围内免征农业所得税。金融企业的改制和改革也将是今后几年政府工作的主要重点。此外“两会”上提出的建设和谐的社会主义社会的目标，国家将会对社会保障体系的投入加大。这些政策和国家产业发展重点的转向将势必减少对某些与工程机械相关行业的资金投入，因而将对整个工程机械行业继续产生重大影响，再加上政策和市场自身发展而导致的消费心理及惯性，对市场的影响在2~3年内不会改变。
    1.2市场近期已经饱和，供需矛盾日益突出
    由于近几年国内工程机械销量的高速增长，国内市场上工程机械的保有量也得到了迅速增长，目前，多数工程机械品种已处于严重饱和状态。特别是在经济发达省份，市场饱和的情况更加突出，造成上述地区设备闲置率高，这和我国各个地区经济发展极不平衡密切相关，而经济落后地区受资金、技术、管理水平、发展速度等多种因素制约，虽有需求但采购能力有限，短期内尚不能成为拉动工程机械销售的主力军。